Buena práctica Ayuntamiento de Reus - Espacios de aprendizaje digital

Presentación de la buena práctica: ESPACIOS DE APRENDIZAJE DIGITAL

Hace más de 20 años que trabajo en el Ayuntamiento de Reus, provincia de Tarragona. En estos 20 años he vivido en primera persona el cambio tan drástico de la administración pública, que ha sido la digitalización. Actualmente trabajo en el departamento de Empresa y Ocupación y todas las gestiones que hago (subvenciones, ayudas, asesoramiento a emprendedores, ,,,) se hacen digitalmente. Prácticamente no utilizo papel, solo algún que otro documento que me imprimo para repasar. 

La administración digital ha traído consigo una serie de problemas y desigualdades a toda la población. Estas desigualdades o discriminaciones padecidas por la ciudadania pueden ser debidos por la edad, por la capacidad tecnológica, por la capacidad económica, por el acceso ...

En el Ayuntamiento se está trabajando en una muy buena práctica para evitar la discriminación de acceso a la administración electrónica. Dicha práctica son unos espacios que se han habilitado para el aprendizaje digital. En dichos espacios se enseña al ciudadano a ser autónomo en competencias digitales relacionadas con los trámites del ayuntamiento.

Se ayuda a que la gente pueda aprender (con ayuda o de manera autodidacta) a relacionarse con la administración electrónica y se aprofundiza en el conocimiento de la tramitación electrónica, la carpeta ciudadan y otras herramientas para conseguir autonomía digital.

Estos espacios de aprendizaje se han instalado en diversos Centros Cívicos y en diversos edificios municipales y el ciudadano para acceder a este servicio debe reservar hora y debe indicar si sólo quiere usar el ordenador o si necesita un guía que le ayude con el aprendizaje. En caso que no necesite el guía, dispone de material divulgativo donde se explican varios trámites: pedir cita previa, el certificado digital, conocer los trámites, conocer y acceder a la carpeta ciudadana, etc.

Análisis de los ámbitos en los que actúa esta práctica

Estos espacios se han creado tanto para ayudar a entidades o asociaciones y al ciudadano que se ha visto obligado a aprender a marchas forzadas esta nueva manera de relacionarse con la administración. Muchos de estos colectivos desconocen la administración digital y todos los beneficios que conlleva tanto para la Administración como para el administrado.  

Se pretende conseguir que el ciudadano sea más autónomo a la hora de hacer trámites simples con el ayuntamiento, disminuir las colas en las oficinas de atención al ciudadano, disminuir el uso del papel y del gasto de envío de las notificaciones de los trámites, facilitar el trabajo a los trabajadores del Ayuntamiento,…  

Dichos espacios están ayudando a solucionar los problemas que ocasiona el desconocimiento de la administración electrónica y más concretamente de la administración que está más cerca del ciudadano, el Ayuntamiento. El impacto de este servicio es positivo y mejora la relación del ciudadano y del ayuntamiento, ya que el ciudadano se llega a sentir más cerca de la administración al tener más a mano todo una serie de trámites en su carpeta ciudadana. Es un programa barato, sólo se necesita una lugar con un ordenador y conexión a internet (ver fotos). Evidentemente es sostenible en el tiempo. Y es replicable porque es una cosa que han habilitado más ayuntamientos de maneras parecidas y más administraciones públicas.

Impacto y resultados

Estos espacios de aprendizaje digital están siendo muy bien acogidos por una parte del público destinatario. En los centros cívicos de Reus, las asociaciones existentes en las diferentes zonas, usan los espacios de estos centros como sede de las asociaciones y desde allí hacen sus gestiones y sus actividades. En estos casos ha funcionado muy bien y ha repercutido en todos los trámites que realizan estas asociaciones con el Ayuntamiento de Reus. Encontramos trámites como: firma de diferentes convenios de colaboración para el uso de espacios del Ayuntamiento, solicitud de subvenciones para realización de actividades, petición de reuniones con el Alcalde o Concejal, etc. Normalmente las personas gestoras de dichas asociaciones, son personas de cierta edad y, muchas veces, con poca destreza informática y de gestión.

Por otra parte, dichos espacios también están enfocados al ciudadano que quiere hacer un trámite simple por su cuenta en el Ayuntamiento, como por ejemplo pedir un volante de empadronamiento. Está siendo más difícil connectar con este público objetivo. Los motivos pueden ser varios, pero las resumiría en tres palabras: INTERSECCIÓN DE DISCRIMINACIONES. ¿Con cuál empiezo y con cuál acabo?

Dicha intersección es evidente en el público que acude a hacer trámites en las oficinas de atención al ciudadano. Este público hace los trámites en persona porqué no sabe hacerlos electrónicamente, sea por el motivo que sea: porque es una persona mayor, porque es extranjero, porque es mujer de una cultura que la considera inferior, porque pertenece a un colectivo desfavorecido…

Fortalezas y debilidades

De fortalezas voy a destacar que es una práctica barata, es sostenible en el tiempo, es replicable, incentiva al ciudadano al ahorrar tiempo para hacer gestiones y al no tener que hacerlas en un horario y lugar determinado, el ciudadano puede llevar consigo (en el móvil o en la nube) todos los documentos electrónicos que necesite o puede tramitarlos en cualquier momento, el ciudadano y el Ayuntamiento ahorran papel y gastos de envio de correspondencia, etc.

Debilidades que veo a priori es que el ciudadano de la calle no conoce que existe esta práctica a no ser que acuda al Ayuntamiento o al centro cívico. Creo que se podría hacer una campaña divulgativa más a pie de calle para acercar este recurso al ciudadano que en principio no necesita hacer ningún trámite. A este ciudadano le puede ir muy bien conocer este recurso y tener este primer acercamiento a la administración electrónica.

Partimos de la base que mucha gente no tiene un teléfono inteligente, no tiene internet, no tiene redes sociales y, por tanto, no se entera de estos servicios existentes y que se divulgan principalmente por estos medios. Mi opinión personal es que es un buen método de ayuda para acercar el ciudadano a la administración electrónica y sobretodo a los trámites existentes en la administración local.

Podéis acceder a toda la información en la siguiente página: https://www.reus.cat/feselclic